Russian to German Law/Patents Law: Contract(s) Due Diligence

Kontext:
До вступления в силу Постановления правительства г. Москвы № 843 от 24 октября 2000 года «О строительстве Административного комплекса...» земельный участок, находящийся во владении ab – cd по ул. Земляной вал на основании договоров аренды был передан нескольким землепользователям.

Mein Erstversuch lautet:
Vor dem Inkrafttreten der Verordnung der Regierung der Stadt Moskau Nr. 843 vom 24. Oktober 2000 "Über die Errichtung eines Verwaltungskomplexes ..." wurde das Grundstück ulitza Semljanoi Wal 11 - 19 an einige Grundstücksnutzer verpachtet.

Ich frage mich u.a., ob Grundstücksnutzer der richtige Terminus ist, oder ob man auch "Pächter" (арендатор) sagen könnte.