Скомпилировано из:

legally qualified правомочный; обладающий цензом; ***отвечающий требованиям, установленным законом*** (Lingvo 9.0 ML)


... законный статус пребывания в стране прежде, Штаты для временного пребывания на строго ...
www.youradwokat.com/rus/immigration/rusturvisas.html - 14k - Im Cache - Ähnliche Seiten



РЕКОМЕНДАЦИИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ...
... от торговли людьми, и предоставить ему статус
временного пребывания (включая право на ...
www.cavt.ru/docs/rec_0210.shtml - 22k - Im Cache - Ähnliche Seiten

This particular(juridical) context suggests only one possibility, concerning "qualification".

--------------------------------------------------
Note added at 37 mins (2004-10-31 20:29:27 GMT)
--------------------------------------------------

more precise version: не имеющие права голоса

...

Qualified immigrants
Immigrants with permanent resident status and others who may be entitled to welfare benefits. PRWORA further divides this group into “pre-enactment” immigrants (those who arrived in the United States on or prior to August 22, 1996) and “post-enactment” immigrants (those arriving after). The pre-enactment group has considerably more welfare rights.

Unqualified Immigrants
Generally, immigrants who are in the United States temporarily—for example, students and visitors—or illegally. In general, unqualified immigrants are not entitled to benefits.

“Qualified” immigrants have some welfare rights. This group includes lawful permanent residents and certain refugees and those given asylum for humanitarian or political reasons.
“Unqualified” immigrants have no welfare rights. This group includes undocumented immigrants as well as those with temporary status, such as students and tourists.

Думаю, что Натали права. Речь о Medicare, Medicaid, SSI, welfare и прочих пособиях. Например, в Техасе родители, достигшие пенсионного возраста, но получившие статус постоянного жителя через воссоединение с детьми, не имеют права ни на что в течение 5 лет - дети считаются спонсорами. А в Калифорнии своя программа Medical - на нее имеют право все, у кого калифорнийский адрес и нужный возраст, хоть только вчера приехал.

The law remains formidably complex, even for people with long-time familiarity with welfare programs and benefits. Essentially, PRWORA grafted very complex laws dealing with immigration onto very complex laws dealing with welfare eligibility. The act divides the American immigrant population into two groups.

“Qualified” immigrants have some welfare rights. This group includes lawful permanent residents and certain refugees and those given asylum for humanitarian or political reasons.
“Unqualified” immigrants have no welfare rights. This group includes undocumented immigrants as well as those with temporary status, such as students and tourists

--------------------------------------------------
Note added at 57 mins (2004-10-31 20:49:53 GMT)
--------------------------------------------------

И в поддержку ответа Олега тоже!

Смысл таков. А переводить можно как угодно.

--------------------------------------------------
Note added at 2 hrs 1 min (2004-10-31 21:53:42 GMT)
--------------------------------------------------

С иммиграцией несовершеннолетних всегда проблемы. Они, естественно, не имею паспортов, отсюда и проблемы \"привязать\" к ним статус \"постоянного жительства\" и другие \"блага\" иммиграций.

Unqualified permanent resident = не имеющий статуса постоянного жителя.
См.: "ЧТО ДАЕТ СТАТУС "ПАРОЛЬ"?" в: http://russianeast.com/new/immigrationinfo-49.html

Всё дело в том, что здесь речь идёт о ЛЕГАЛИЗАЦИИ, а не о предоставлении каких-либо прав. Target population - all illegal immigrants. В настоящий момент ситуация такая, что если нелегал идёт в гос.учереждение для регистрации, то ответ для него один: депортация. Поэтому-то никто и не приходит для регистрации. Оставлять это дольше в таком положении невозможно: проблема растёт как снежный ком. Поэтому решили искать компромисный вариант.

По видимому по данному проекту предусматривается делать следующее. Повторюсь: в настоящий момент статус - нелегал (illegal immigrant), перспектива - депортация.

После расмотрения дел поданых нелегалами, им будет присвоен один из следующих статусов:
1) landed immigrant status;
2) unqualified permanent resident status.

Заметьте, что первый и сейчас существует (сама в нём пробыла два года :). Данный статус означает, что ты а) легально пребываешь в США И б) у тебя имеется юридическое право на получение статуса постоянного жителя.

А что делать с остальными? Опять депортация? Тогда опять никто на регистрацию не придёт и новый закон будет ничем не лучше старого. Вот для этого-то и придумали новый статус: inqualified permamnent resident status, типа: сколько ни живи, а всё равно статус постоянного жителя не получишь, а если не нравиться, то поезжай домой. Круто! Я б до такого никогда не дадумалась! Как говориться: и овцы целы (т.е. нелегалы не депортированы и сосчитаны), и волки целы (т.е. uncle Sam doesn't have to spend a penny on any social benefits for them).

Но это всё было только обьяснение, а вот перевод... Исходя из всего вышесказанного вывод один: коротко не переведёшь :)) Самое лучшее что я смогла придумать: постоянный резидент без права получения статуса постоянного жителя. Хотя, как здесь уже было замечено, о термине "резидент", и тем более "постоянный резидент", можно поспорить.